Créée en 1945 dans le sillage du programme du Conseil national de la Résistance, la Sécurité sociale visait à mettre la population à l’abri du besoin et à la libérer de la peur du lendemain, dans une France pourtant dévastée par la guerre. Une telle « réforme révolutionnaire » a été permise par un contexte politique inédit : la rencontre entre, d’une part, des hauts fonctionnaires attachés à une conception émancipatrice de l’Etat social et, d’autre part, un mouvement ouvrier puissant, bien décidé à conquérir une place centrale dans la démocratie sociale naissante.